中國作家協會主管

編者按 非凡十年，我國出版業取得了非凡成就，行業協會在其中發揮了不可替代的引領作用。商報專訪中國書刊發行業協會、韜奮基金會、中國新華書店協會，回望十年我國出版業發展變化，盤點行業協會在其中的印記與影響，展望未來前景。

切實強化服務職能 推進行業創新發展

■艾立民（中國書刊發行業協會理事長）

2022年是二十大召開之年，是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程中的重要一年。在這一年，盡管遭受疫情的不利影響，中國書刊發行業協會繼續努力發揮好橋梁紐帶作用，在做好常規工作的同時，先后開展了針對實體書店經營情況的調查并發布調查報告、開展了“‘奮進新征程 建功新時代’ ——中國出版物發行業喜迎二十大主題征文活動”等，更好地服務行業、服務會員單位。

盡管近年來，尤其是2020年以來，傳統出版發行業受到新技術應用、新商業模式的挑戰，經營面臨困難，新冠肺炎疫情更讓行業感受到直接的生存壓力，在政府主管部門和行業協會的引導支持下，出版發行業通過經營調整、技術革新、營銷創新等一系列舉措，實現了平穩發展，凸顯了行業發展的韌勁。

持續創新加強協會能力建設

中國書刊發行業協會自2015年第六屆理事會成立以來，經歷了業務主管機構由國家新聞出版總署、新聞出版廣電總局再到中央宣傳部的歷史性變化。近年來，中發協在原有工作職能和活動范圍的基礎上，根據新形勢、新任務和新要求，不斷加強能力建設。

一是開辟新工作領域，擴大服務范圍。2017年全國出版物發行標準化技術委員會秘書處轉入中發協后，目前已完成了10余項國家及行業標準的編制修訂；積極參與聯合主辦全國館配會等活動，指導支持了長沙、武漢、深圳、天津、四川等地方性展會；2017年以來連續6年與福建省新聞出版局聯合主辦 “東南亞中國圖書巡回展”，2019年在第29屆全國圖書博覽會上首次舉辦了“絲路書香”國際書業發展論壇，連續多年舉辦海峽兩岸“未來書店——新場景、新業態、新服務”研討會等。

二是做好主管部門交辦的委托項目。連續7年完成了《全國出版物發行業發展報告》年度編制工作；完成了《出版物發行業標準化體系研究》《圖書批發零售環節稅收優惠政策實施效果研究》等課題、《出版物發行業“十四五”發展規劃》的起草和“全國新聞出版廣播影視行業出版物發行員職業技能競賽”的賽事承辦工作。

三是創新活動方式，助力高質量發展。自2017年開始主辦“新時代杯”時代出版·中國書店年度致敬活動和中國書店學習大會，累計超過500家（人次）書店獲得年度最美書店、年度鄉村書店、年度社區書店、年度校園書店、年度優秀店長等項目的推薦；聯合主辦了“中國改革開放40年圖書發行業致敬活動”，受到了業界的廣泛贊譽。

四是加強協會組織機構建設和制度建設。根據兩辦《關于加強文化領域行業組織建設的指導意見》，先后制定和完善20余項管理制度。推動新設立了人民發行專業委、少兒發行專業委，合并了外文書業工委和進出口工委，新設立了進出口專業委。

五是心系企業，為企業做好排憂解難工作。2020年面對突發的新冠肺炎疫情，協會通過湖北省紅十字會向湖北省發協捐款10萬元，用于采購防護用品分發給會員單位；將協會內刊《發行界》1～3期改為特刊，集中登載行業有關抗疫和復工復產情況；開展了網上調研，組織撰寫了《挑戰催生機遇——關于全國圖書發行企業恢復經營情況的調研報告》等。

六是進一步加強協會自身建設。加強信息化建設，先后升級協會網站和開通微信公眾號；出版《發行界》內部刊物；參加民政部評估，獲得3A級社會組織；加強黨組織建設和黨風廉政建設等。

強化指導切實發揮服務職能

當前出版物發行業仍處在轉型升級關鍵時期，挑戰與機遇并存。挑戰主要來自三方面：一是出版發行業面臨世界百年未有之大變局與世紀疫情疊加的復雜多變的形勢，面臨著較大的生存發展壓力。二是出版物發行企業發展不平衡不充分的問題依然突出。三是受各平臺尤其是直播平臺低價惡性競爭影響，市場失序、生態失衡現象仍存，影響行業高質量發展。中國書刊發行業協會在推動行業發展中將持續強化服務，助力行業高質量發展。

持續推動相關優惠政策服務的出臺或延續。實體書店的生存與發展離不開國家政策的保障與扶持?！笆奈濉逼陂g，中發協將持續促進、加強針對實體書店的政策、資金扶持和稅收減免；推動建立市場準入負面清單制度，保障發行領域所有市場主體實現“既準入也準營”，充分發揮資源配置和市場引導作用。

強化人才培養力度，夯實實體書店發展基礎。為適應實體書店高質量發展的要求，中發協將在今后幾年不斷加大培訓工作力度，制定好人才培養規劃，加強師資隊伍和教材建設，努力構建以需求為導向，專兼相結合，培訓與激勵相銜接的培訓教育體系。鼓勵支持發行企業開展員工職業技能培訓。繼續辦好全國圖書發行業職業技能大賽，全面提升基層發行隊伍政治素質和業務素質。

繼續發揮好協會的橋梁紐帶作用。中發協作為出版物發行領域的全國性社會組織，將繼續以推進行業高質量發展為總方向，以創新融合為總抓手，充分發揮協會的橋梁紐帶作用，通過舉辦北京圖書訂貨會等舉措，持續推動出版物市場繁榮、發行企業的高質量發展和市場秩序的規范有序。

切實加強指導推進行業創新發展。中發協持續推進全民閱讀、創新閱讀服務，重點推出一批閱讀服務創新示范企業，引領實體書店在推進全民閱讀活動中實現高質量發展。積極發揮職能作用，力爭到“十四五”末，實現發行行業信息系統基礎設施與5G、人工智能、云服務等新技術相匹配，CNONIX國家標準及相關行業標準應用上下游全覆蓋。面對線上渠道打折售書現象，將發揮好職能作用，積極參與規則制定，為打造良好的市場生態，優化營商環境作出積極努力。

初心不與歲月老 使命常伴事業新

■聶震寧（韜奮基金會理事長）

黨的十八大以來，出版業始終堅持走高質量發展之路，不斷做好精品出版物生產和供給，圖書出版總量持續增長，重印圖書品種數和總印數保持增長，圖書出版結構調整更趨合理；融媒體出版成為出版業的常態甚至是主要形式；同時由于文化體制改革加深，出版產業體系得到進一步健全和發展；隨著黨和國家對全民閱讀的高度重視和日益推進，出版業在全民閱讀的深入開展中獲得更大的發展空間；出版業“走出去”的步伐更加扎實有力，特別是對“一帶一路”沿線國家版權輸出活躍；近年來政府先后出臺了一系列支持性文件，在政策、資源、稅收等方面加大了對出版業的扶持力度。

韜奮基金會于2011年12月由上海遷京，選舉產生了第四屆理事會。十年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，在中宣部、原新聞出版總署、原國家新聞出版廣電總局的領導下，韜奮基金會始終以繼承和弘揚韜奮精神為宗旨，不忘初心，牢記使命，白手起家，艱苦創業，真抓實干，取得了比較突出的成績，進入快速發展的新階段。

按照第四屆理事會確定的“發展有規劃、年度有計劃、管理有制度、捐贈有平臺、活動有項目、動員有能力”的工作方針，上下努力，逐步發展壯大，總資產從遷京時的2400萬元增長到現有的1億元。在全國性社會組織評估中榮獲4A等級，同時被民政部認定為慈善組織。

盤點韜奮基金會十年發展成果，對出版業的影響主要體現在以下四個方面。

首先是立足行業、面向社會，捐贈圖書助推全民閱讀，促進出版單位社會效益和經濟效益雙贏。韜奮基金會于2012年創建了“全民閱讀圖書捐贈項目”，為出版單位和受助單位搭建了資源整合的圖書捐贈平臺。十年來，通過全國圖書交易博覽會、首屆全民閱讀大會“書香暖神州”圖書捐贈等各類圖書捐贈活動，已聯合全國300余家出版單位，向全國31個省、自治區、直轄市的民族地區、經濟欠發達地區、革命老區的公共閱讀機構，累計捐贈了7億多碼洋圖書。

其次，契合出版行業發展新格局，做好出版人才表彰和培養工作。韜奮基金會從1986年創立起，就把人才培養和表彰作為辦會宗旨之一，當時曾委托中國出版工作者協會主持評選韜奮出版獎。韜奮基金會自2011年遷京并成立第四屆理事會以來，始終把出版人才工作提高到全局工作重點來安排。韜奮出版人才高端論壇至今已連續辦了10屆。自第10屆起，按照上級主管單位的要求，論壇正式更名為韜奮出版人才發展論壇，從第11屆起，指導單位為國家新聞出版署。此外，與中國出版協會、中國編輯學會聯合承辦“韜奮杯”全國出版社圖書編校大賽。每年還舉辦編輯出版業務專題培訓班，累計培訓2000余名編輯出版從業人員，等等。

再次，繼承弘揚韜奮精神，深入開展韜奮精神研究。第四屆理事會非常重視繼承弘揚韜奮精神，不斷開展韜奮精神研究。2015年，韜奮基金會與中華全國新聞工作者協會、中國出版協會聯合在京召開了紀念鄒韜奮同志誕辰120周年座談會。時任中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席座談會并作重要講話。鄒韜奮同志長子、第九屆全國人大常委會副委員長鄒家華同志率韜奮后人出席座談會。圍繞新形勢下如何繼承和弘揚韜奮精神，進一步做好新聞出版工作，為建設中國特色社會主義文化強國進行了深入探討。

為持續深入開展韜奮精神研究，韜奮基金會編輯出版了畫冊《風范長存——紀念鄒韜奮同志誕辰120周年》，大力支持《韜奮全集》（增補本）、《鄒韜奮年譜長編》（鄒嘉驪編著）、《邁入出版家行列——韜奮出版獎獲獎者小傳叢書》的出版。作為理事長，我也親自撰寫出版了《韜奮精神六講》，編選出版了《韜奮箴言》《生活與我——韜奮自述》《轉到光明方面去——韜奮文選》，黃國榮副秘書長撰寫出版了鄒韜奮同志的紀實文學《患難之生》等著作。這些作品都為繼承和弘揚韜奮精神，深耕他信仰堅定、勇于斗爭，以筆為槍、為中華民族的解放事業奮斗一生的偉大品格，留下了彌足珍貴的史料財富。

最后，履行慈善組織宗旨，彰顯社會責任和擔當。2012年~2018年，韜奮基金會承擔了上級主管部門對口扶貧單位、現已脫貧的山西平順縣、壺關縣，江西大余縣、四川德格縣和青海囊謙縣的圖書捐贈任務，每年都向這些縣捐贈圖書，共計捐贈500萬碼洋。其間，曾建立“韜奮勵志成才助學平臺”，向平順、壺關兩縣考上本科院校的新生資助了12萬元助學金。2016年，韜奮基金會向西藏公益捐贈628萬碼洋圖書，受到了民政部表彰。

2020年新冠肺炎疫情暴發以后，韜奮基金會組織開展相關戰“疫”工作：緊急聯合人民出版社等7家出版單位，向湖北省捐贈圖書；與朱永新等領銜的“中國閱讀三十人論壇”發起倡議，邀請畢淑敏、劉震云、張煒等百位名家開展對口湖北幫書店行動，幫助湖北省書店聚攏私域流量，渡過疫情難關。

未來，韜奮基金會需要解決的核心問題就是緊緊圍繞出版業如何做強、做大、做出特色。在現有的基礎上想方設法發揮公益基金為出版業服務的特色，做強基金實力，做大基金會影響力，這既是下一步要追求的目標，也是基金會的愿景。

關于基金會未來的工作，我認為一是加強黨組織建設，以黨建工作帶動基金會的業務工作。圍繞中心、服務大局，努力打造一支“政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗”的基金會人才隊伍，保持發展后勁，推進基金會各項業務工作。

二是從如何弘揚韜奮精神在新時代產生更大的影響力角度出發，在行業人才培養上持續發力（例如，從編校大賽到出版人才發展論壇，從韜奮出版獎的評選到高端出版人才基地建設）。

三是作為全民閱讀活動的倡議和推動者，積極在校園閱讀活動深入、鄉村閱讀服務普及、社區閱讀基地建設、科普閱讀提高、老齡閱讀開拓等方面發力；同時利用已有優勢，加強全民閱讀理論研究，把全民閱讀活動推向深入。

四是與全國出版單位共同加大圖書捐贈力度，在全國范圍內逐步組建韜奮書屋，為鄉村圖書館擴大規模、為公共圖書館更新圖書收藏服務；與出版單位緊密合作，把更多優質圖書送到城鄉企業需要的讀者手中。

五是擴大專項基金種類和規模，動員更多愛心企業、愛心人士參與公益活動，為出版業繁榮、為中華文化“走出去”、為中華優秀傳統文化傳承等方面作出基金會獨特的貢獻。

六是以韜奮先生為榜樣，辦好《閱讀與成才》雜志，更多地融入出版實務；辦好韜奮書局，將其作為融入出版實務的抓手，廣泛合作，實現共贏。

為文化事業發展持續注入新華力量

■中國新華書店協會

作為具有悠久革命歷史的文化企業，黨的十八大以來，新華書店緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務。在多種不利因素的影響下，新華書店銳意進取、改革創新，在主題出版物發行上持續發力，在發行網絡建設上扎實推進，在新理念、新技術引進上重點突破，在建設現代化企業上凝心聚力，圖書發行蒸蒸日上、網點建設穩步推進、經濟規模大幅提升、經濟實力進一步增強、服務能力不斷提高、服務設施進一步完善。16241個新華書店網點、10.71萬名新華員工，在奮力書寫全面建設社會主義現代化新篇章上，新華書店正厚積薄發，為文化事業的發展持續注入新華力量。

這十年，是新華書店強化使命擔當，服務政治大局的十年。作為黨的宣傳主陣地、圖書發行的主渠道，新華書店堅定不移地將政治理論讀物發行工作作為第一要務和使命擔當，主題出版物發行冊數屢創新高，年發行主題出版物超百萬冊、碼洋數十億，充分滿足了黨政機關、企事業單位和廣大讀者的學習需要。在《習近平談治國理政》第四卷發行中，新華書店網上商城與全國各地新華書店門店、網店同步線上線下首發。江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北等省新華書店加大重點圖書發行力度，立足于鞏固渠道，深化服務，切實將政治理論讀物發行工作向深度、廣度拓展，及時把黨和國家重要文件文獻送到黨員干部和群眾手中。2019年10月，新華書店網上商城聯合“學習強國”學習平臺共同建設“全國新華書店學習強國線下體驗空間”，在新華書店網上商城、“學習強國”書城開通主題出版物專門頻道，在全國新華書店實體門店設立專區、專架、專柜，線上線下聯動向廣大讀者推介重點主題出版物。

為更好服務黨政機關、企事業單位黨建工作，各地新華書店通過建立紅色主題書店，推出黨課等紅色主題文化活動，第一時間滿足黨員干部、人民群眾的學習需求。

這十年，是新華書店服務教育大局，助力教育創新的十年?！氨ＷC課前到書”是新華書店的使命擔當，也是做好教育服務的立腳點。通過不斷創新服務模式，以精益求精的服務理念，持續提升服務水平，實現送書到校、到班級，把售后服務做到位。新華書店打造了線上教材銷售平臺——全國大中專教材網絡采選系統平臺，成為全國首個面向院校的集教材在線采選和數字資源使用為一體的綜合型服務平臺。

數字校園和書香校園建設是我國教育事業發展的重要方向之一，多地新華書店積極參與、密切配合，將門店打造成校外教育實踐基地，發力文化研學項目，服務發力課后三點半。湖南新華創新開展“四維引領·整體協同：指向啟智鑄魂的中小學校園閱讀湖南行動”，構建全國首個中小學校園閱讀整體解決方案；山東新華專門成立山東新華文旅，主攻研學旅行業務，推動“文化+培訓+研學”融合發展；皖新傳媒打造的研學基地，已成為當地乃至全國的學生素質教育的重要選擇。

這十年，是新華書店推動全民閱讀，推動融合發展的十年。舉辦各種公益文化活動，推動全民閱讀，是新華書店履行社會責任的重要抓手。十年來，新華書店始終把開展全民閱讀、營造書香社會作為己任，將推動全民閱讀作為履行社會責任的重要抓手，新華書店網上商城聯合全國新華實體店持續多年舉行線上線下“讀書大會”，打造“閱讀的盛會，讀者的節日”；各地新華書店結合地方特色，打造“一區一品牌，一系統一亮點”的活動矩陣，舉辦了萬余場文化活動，打造了海峽讀者節、齊魯書香節、書香西藏·全民閱讀等品牌文化活動。

為給讀者創造美好的閱讀環境，各地新華積極投入城市書店和縣級門店建設，積極向商圈、社區、學校、景區等拓展城市書店建設。以新華書店總店推出的共建校園書房新華爾雅、城市書房，廣東新華“四閱”“書笙”“渡”“泊”“吾悅”等品牌書店，河南新華尚書房，內蒙古新華“紅色文化”“貓”“馬文化”等主題書店；海南鳳凰新華創新融入“書店+校園”“書店+旅游景點”等模式建設新型特色書店……以全新理念構建的新華書店，正在吸引更多社會力量參與書香社會建設，推動社會主義核心價值觀進校園、進社區、進軍營、進企業，為全社會營造濃郁閱讀氛圍。

新華書店積極對接“互聯網+”戰略，建立健全企業ERP管理系統、建設規?；锪黧w系、完善信息化采購及連鎖鏈接、開辦互聯網電商平臺。在中宣部的大力支持下，組建全國新華書店共同參與的新華書店網上商城；建立電商旗艦店、推廣圖書直播業務等，為新華書店的發展奠定了堅實基礎，網上商城商業模式得到了進一步完善和提升。深圳書城龍崗城廣泛應用24小時無人書店、智能機器人等數字技術，開設全國面積最大的無人書店——“阿布e書店”；166家新華文軒云店，挖掘、轉化實體書店的私域流量，用線上和線下結合的方式服務讀者等。

這十年，是新華書店持續發展，取得豐碩成果的十年。十年來，各地新華書店不斷拓展門店邊界，通過升級賣場形態，打造了新文化地標。江西新華南昌八一廣場新華文化綜合體近期開業，成為江西面積最大、業態最豐富、圖書品種最齊全的新華書店旗艦店；山東新華打造了首個省內文化綜合體新華新閱廣場；湖北新華打造了湖北首家大型智慧書店、華中地區首個書店文化綜合體湖北省外文書店。

十年來，通過豐富賣場業態，拓寬經營思路，新華書店正在由單一的圖書賣場，轉變為一站式綜合文化體驗中心。

十年來，各地新華書店堅持改革創新，加強現代企業制度，發揮企業各類人才的積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力，確保新華書店在改革中振興，在創新中發展，在發展中持續助推企業的高質量發展。通過建立健全現代企業制度、開展資本運作、多元化經營和借勢上市快速發展，新華書店的企業面貌煥然一新?，F已有15家省市新華書店集團或獨立或隨出版集團成功上市。自2014年起，新華書店每年向社會發布《中國新華書店社會責任報告書》，體現了責任擔當。

新華書店是中國共產黨創建和領導的國有紅色文化企業，紅色基因深入血脈。在未來，新華書店將繼續發揚光榮傳統，弘揚新華精神；提升新華書店的信息化、數字化和網絡應用水平，提高科技能力，提高線上與線下的融合服務能力，繼續加大加深新華書店服務覆蓋，努力使新華書店店堂真正成為讀者愿意進、離不開、有收獲、助成長的文化基地，成為各地城市文化名片和文化體驗中心。