《啄木鳥》2024年第2期|袁瑰秋:浪漫海岸的數字村居(節選)
小編說
位于中國南海之濱的廣東茂名市,因有“我事三代主,唯用一好心”的“嶺南圣母”冼夫人而素為歷史文化名城,近年來,這里又因婚紗照絕佳取景地“浪漫海岸”而聲名遠播。在這片以“好心”和“浪漫”著稱的地方,土著派出所長鐘偉國用不知疲倦的超能量為“好心”插上數字的翅膀,讓數據多跑腿,讓百姓少跑路,使浪漫海岸的數字村居成為安全感爆棚、幸福感滿格的安居樂土。
浪漫海岸的數字村居
文/袁瑰秋
浩瀚南海,云開大山。
在山與海之間,有一抹絢麗的青藍;在海與岸之間,有一個美麗的地方:浪漫海岸。
因為浪漫,這里成為遠近青年男女們拍攝婚紗照的首選;因為這一抹青藍,浪漫海岸的名聲傳遞得越來越遠。近年來,這抹青藍在網絡上又有了一個別樣的名字:“好心跑腿藍”。
“好心”何來?岸上不遠處的廣州茂名電白區,有一座目光炯炯的女英雄雕塑,她面朝大海,出海固疆。這位被稱作“嶺南圣母”的女人,胸懷裝得下整個嶺南——她就是被周恩來總理譽為“中國古代巾幗英雄第一人”的冼夫人。“我事三代主,唯用一好心”是她傳奇一生的真實寫照。作為冼夫人故鄉的人們,一顆好心,千秋萬代,默默地跳躍在生生不息的生命輪回里,好似這里出產的荔枝,火焰般燃燒的外表,潔白的好心,如蜜一般滋養著這一方水土一方人。
“跑腿”何來?讓數據多跑腿,讓百姓少跑路,這里身穿藏藍警服的警員,個個都是“好心跑腿藍”。
一、可悲鐘鼓樓
廣東省茂名市公安局濱海新區分局龍山派出所所長鐘偉國,就是這樣一名“好心跑腿藍”。
鐘偉國,愛笑,比實際年齡顯年輕,剛剛過了五十歲生日的他,那招牌式的笑容,像掛在他臉上的風景,摘不下來。笑聲起處,那一字排開的潔白牙齒,似海岸上空皎潔的月光。
皎潔的月光背后,其實是一段至今讓他無法釋懷的至暗往事。
鐘偉國生于冼夫人故里,茂名電白縣水東鎮(今電白區水東街道)的一戶普通人家,兄妹四人,他排行老三,是唯一的男丁。改革開放后,粵劇演員出身的父親為了養家,在鎮上開起了糕點鋪。父親一天能做二百多個蛋糕和月餅,很受小鎮人的歡迎。父親是個好心人,業余時間喜歡戴個紅袖章到處轉,幫助維護小鎮的治安。
1995年,鐘偉國高考填志愿的時候,父親執意要他報考湛江警校。父親一輩子都熱心做派出所的編外信息員,他希望兒子能做一名真正的警察。
1997年,鐘偉國從警校畢業,分配到原茂名市電白縣公安局坡心派出所。從警二十七年的他,先后在四個派出所工作過,其中時間最長的,是在電城派出所工作的八年。
“那是我和我老婆經歷過的最灰暗的一段時光。”至今說起那段經歷,他還心有余悸。
其時,改革開放的洪流激蕩南海,各種欲望在這個邊陲小縣城迅速膨脹,黑惡勢力抬頭,白粉仔猖獗,一時間治安問題十分嚴峻。鐘偉國記得,有一天他當班,光搶劫案就發了十幾宗。這樣的治安環境,小鎮平時晚上很少有人敢出門上街。
面對洶涌的治安壓力,被提拔為教導員的鐘偉國決心鐵腕治亂,徹底扭轉社會治安局面。然而,當時警察連老百姓的信任都沒有贏得,更遑論支持。鐘偉國帶隊上街巡邏時,攤販、街坊以仇視的眼光盯著他們看,仿佛在看白粉仔。那目光如一把斧子,劈在他的骨頭里,多少年過去了,那種痛他從來沒有忘記過。
在調查一起被黑惡勢力控制的基層選舉案件中,他得罪了地頭蛇黑老大,他們竟然拿到了他的調查筆錄,可見當時警隊內部也被黑社會滲透腐蝕。黑社會用一些捕風捉影的投訴讓鐘偉國陷入負面輿論的漩渦,由于缺少調查監督機制,鐘偉國只能任憑社會上的風言風語流傳,而自己百口莫辯。
那些年,網絡上流行“論壇”。鐘鼓樓是電城的象征,于是鐘偉國就給自己起了一個網名:“可悲鐘鼓樓”。
他在論壇上把派出所整治治安的決心、打擊違法犯罪的成果實時公布。開始沒人相信他,還招來黑社會的叫罵,雙方就在論壇上對陣,七年間他發帖1269條,可以說是那個年代的“網紅”。也就是在這樣的困境中,他練出了腦子快、口才好、點子多的網絡“作戰”能力和最早的互聯網思維。
那是一段噩夢般的青春歲月,騷擾電話可以一直打到凌晨幾點,妻子上班被人跟蹤,從此落下走路東張西望疑心重的毛病,家人身邊也總是莫名地出現神情詭異的人。有一天晚上,他和妻子同時接到了電話:“你的兒子在哪里上學,老師同學是誰,走哪條路回家我們都搞清楚了,你要么跪下認錯,要么滾出電城,不然就等著好看吧!”
妻子給鐘偉國跪下了:“救救孩子呀!”
那夜,他抱著妻子,看著熟睡的兒子,淚流滿面。
接著,又發生了一件驚心動魄的事。
2014年8月22日凌晨,一名曾因非法持槍于2011年被判處有期徒刑十個月的白粉仔吸夠了毒品,很亢奮,裸露著上身提著槍到處找人麻煩。凌晨兩點左右,他到酒店鬧事,酒店服務員說:“我讓警察來抓你!”
白粉仔說:“不用你找他們,我現在就去派出所,殺死所有警察。”
隨后,提著槍的白粉仔果真就出現在派出所門口。
當晚,鐘偉國正組織民警在另一個現場抓人。接到酒店的報警后,他通知另一個留守同事和輔警開著警車去酒店處警。警車駛出派出所大門時,正好與提著槍的白粉仔打了一個照面,他竟然裸著上身提著槍,追著警車打。為了安全起見,警車并未停下,車上民警迅速向鐘偉國匯報。
鐘偉國當即給領導打電話請示,暫停今晚原定的抓捕行動,必須先把這個白粉仔抓進來。不然,這事傳出去,警察被如此挑釁,派出所今后都別想出頭。領導同意了鐘偉國的意見。
凌晨6時,鐘偉國帶隊來到白粉仔藏匿的老屋,那里門窗緊閉,鐘偉國對著窗戶喊道:“不要亂來,把槍交出來!”
誰知,白粉仔突然把門踢開,提著槍沖出來朝民警開槍,邊開槍邊喊:“派出所的來了啊,我正要找你們呢,我要把你們殺干凈!”
鳴槍示警無果后,鐘偉國一槍擊斃了白粉仔。
這一槍,結束了白粉仔醉生夢死的顛倒人生,也打出了電城的治安拐點。即便在當時,警察開槍也是極其敏感的事情,搞不好要脫了警服走人,這使得很多警察不敢作為。而鐘偉國這一槍,打得電城人齊聲為派出所叫好,也震懾了當地黑社會。有黑社會的人在網上留言說:“鐘所長你厲害,我們之間的事結了。”
鐘偉國因此榮立個人二等功,獲評“廣東省優秀人民警察”,組織上隨后將他調去龍山任職。
離開電城時,鐘偉國還帶走了父親的骨灰。鐘偉國陷入絕境時,病弱的父親無力幫他,整日為他提心吊膽。父親閉眼之前鐘偉國告訴他,我一定會讓您看見我成功的那一天。
當時,在粵西偏遠農村,人們仍然覺得只有土葬才能讓逝者入土為安,只要不被人舉報,不少有門路的人都悄悄將逝去的家人土葬。但鐘偉國是公務員,他不能知法犯法干違規的事,于是他堅持將父親火葬。父親出殯那日,黑社會的人就在他眼皮底下竄來竄去,他們就是想抓鐘偉國的把柄,置他于死地。鐘偉國強忍著心里的恨和痛,發誓一定要做一名好警察,還社會一片晴空。
二、龍山白月光
龍山,注定是照進鐘偉國生命里的白月光。
2014年9月28日,鐘偉國來到茂名市濱海新區博賀鎮龍山派出所擔任教導員。
南海之濱的茂名,是海上絲綢之路上的一顆明珠,濱海新區則是明珠上的高光,而龍山又是照在高光點上的那一輪白月光。
龍山轄區里的浪漫海岸是一片53公里的長灘,水清沙白,當時還是一片處女地。20世紀70年代國畫大師關山月的《綠色長城》便是取景于此,這讓這片處女地漸漸有了浪漫的聲名,享有“南海首灣、海韻綠城”之譽。
上任當天,一輪月光陪著鐘偉國走過曲曲折折的海岸,走過當年關山月筆下蔥蘢的木麻黃樹林,走到龍山派出所門口。月光下,起起伏伏的濤聲在他心里翻卷,仿佛已經在他的心海里蟄伏了千年,只為等他歷盡磨煉后歸來。他的心潮莫名涌動,一種久違的感動與傷感如電流一樣流遍他滄桑的身體。
那時的龍山所位于海邊的一棟危房里,環境臟亂差,臺風過境時還要轉移地方,各項業務指標的排名都很靠后。鐘偉國來到之后,打團伙、破案件、端賭窩、抓白粉仔,派出所的氣象煥然一新。
有一天,鐘偉國閱讀上級文件時,被一個新詞“數字村居”電了一下。“數字”兩個字,就像電燈的鎢絲,一下照亮了他的腦洞。越是貼近泥土的人,越能感知地表的動靜和環境的冷熱。在基層摸爬滾打多年,鐘偉國敏感地感知到“數字警務”一定是龍山派出所前行的必然方向,雖然當時他并不知道,“數字”思維將給基層警務帶來多么巨大的變革。
龍山派出所轄區有四十七平方公里,常住人口五萬五千多人,流動人口多,貧富差距大,治安矛盾突出,工作情況復雜。而所里連他在內只有七名民警,一個月的辦公經費一萬元。人少錢少壓力大,決定了他必須自己尋找新的出路。
鐘偉國看到,在廣大農村,智能手機的普及已經勢不可擋。年輕人外出務工,手機是他們溝通情感、履行家庭責任的重要工具,人們的情感和需求都轉化為數字通過信號不斷傳遞。那么,警務工作完全可以讓數據代村民跑腿、代民警跑腿,讓數據“跑”起來,或許一條新的村居警民關系的路就打通了。
事非經過不知難。一開始,派出所的民警沒有一個人理解鐘偉國。就連跟他最親近的戰友都頗有怨言,人手少,還要通宵值班連軸辦案,好不容易下班了,又要進村入戶摸排數據,填寫鐘偉國設計的各種“自定義表格”,如此辛苦到底是為哪般?
然而,數字賦能帶來的一系列深刻變化,很快就改變了民警們的想法。
2017年,茂名市開始加強電動車管理,一時間相關業務辦理點人滿為患。在派出所上牌點,鐘偉國看見路燈下上百人通宵排隊的長龍,心里忍不住感嘆:數字時代,應該讓數字來排隊,讓數字來跑腿啊,這樣的長龍應該被時代淘汰了。
當晚,鐘偉國在派出所微信公眾號“浪漫衛士”發布推文,為人民群眾提供在線預約服務,預約后不出門免排隊,民警進村入戶統一辦理業務。短短四個月,微信公眾號共接到申請5758條,辦結4958輛。公眾號粉絲從原來的幾百人激增到近八千人。這次“微服務”,收獲了滿滿的群眾叫好聲,更讓鐘偉國堅定了讓“數字跑腿”的信心。
三、數字活水滴灌綠洲
2018年,公安部面向基層警隊,推廣“情報數字滴灌”運用。其時,智慧新警務成為流行的熱詞,各地頻出新招,吸引媒體關注,創新業績。但實際上,真正擁有數字思維的基層警隊領導并不多見。即便是在以深圳、廣州為龍頭的珠三角發達地區,受傳統思維方式和現實諸多因素的影響,運用數字破解難題的能力始終滯后于新時代互聯網技術的飛速發展。
于是,就有了公安部這一“數字滴灌”的推廣和試點一說。所謂“滴灌”,就是讓云端的大數據,一點一滴澆灌基層警隊信息化的沙漠,讓水滴匯集成為綠洲。
地處偏遠欠發達地區的茂名龍山派出所,有幸成為廣東省公安廳大數據“滴灌”的試點。
為什么選擇龍山?廣東省公安廳情報數據專家陳剛認為,那時鐘偉國在龍山派出所搞出的數字社區警務,雖說是小荷才露尖尖角,但通過新媒體的傳播,和鐘偉國早年在電城練就的利用“論壇”的互聯網實戰經驗,已經積累了不少應用互聯網新媒體服務公安工作的優勢,龍山社區警務的點點星火,早就引起了廣東省公安廳的關注。
那時,鐘偉國開創的“微信警務室”和“所長微信工作室”幾乎是零成本投入,它利用一款當時流行的“企業政務微信”平臺,憑借自身對公安業務各個鏈條、各個環節優勢和特點的熟悉,針對村居治安管理中遇到的難題“自定義”功能模塊,為村民推出一系列“碼上服務”。
鐘偉國不僅利用自建的龍山派出所平臺在網上開展工作,還充分利用廣東省公安廳的移動警務終端。一次,他在設卡盤查中發現了一輛被盜的摩托車,但沒有查到相關報案。鐘偉國沒有擱置此事,而是用移動警務終端順著車輛信息查下去,終于找到了車主小謝的手機號。
接到警方電話的小謝十分吃驚:“我還沒來得及報案,警察就把我的摩托車追回來了!”鐘偉國借助“人車深度核查方式”,至今共為失主追回六十多輛摩托車。
在各種新技術、新舉措的幫助下,派出所轄區群眾的滿意率不斷提升,2021年8月,龍山派出所被廣東省公安廳授予“楓橋式公安派出所”榮譽稱號。
因為依托了廣東省公安廳大數據的平臺,數字滴灌的種子迅速在濱海龍山這片處女地里長出一片綠洲。隨著“數據”跑起來,鐘偉國開始對“數據”畫像萌發出濃厚的興趣,這個年近五旬的中專生,如饑似渴地學習鉆研起大數據來,竟然也能自己建模畫像,還榮獲了公安部基層技術革新獎優秀獎,一時引發轟動。
所謂數據畫像,考驗的是畫像者刻畫數據特征的功力。時代飛速發展,市場上并不缺乏能寫代碼、能編程序的技術人員,卻缺乏鐘偉國這樣能精準自定義數據特征的人,他仿佛人物素描高手,一眼就能精準捕捉到臨摹對象眉眼骨骼的獨特結構和特征,三兩筆就能勾勒出對象獨特的神韻。
假如刻畫一個盜竊犯罪嫌疑人員的特征,會包括如下因素:半夜兩三點出門,白天沒有活動,經常出入高消費場所,等等。光這些特征還不足以讓“數據畫像”精確,還有更多的細節需要提煉和雕刻,才有可能從數據池里撈出來特定的一類人,也就是從十幾億人的數據池里,撈出具備某種類型犯罪嫌疑人特征的二三十個人或二三百個人。如果有足夠功力做出高質量的數據模型,用它來篩選特定目標就像探囊取物,而鐘偉國下的功夫也正在于此。
當然,也有從數字網里游出來的漏網之魚。對于龍山這樣一個五萬多人口的村居,承載著“浪漫海岸”這個4A級景區,外來人口的數量與日俱增,而派出所的警力多年來都是七個。為了跟上時代需求,派出所依靠數字滴灌的預警作用,將有問題的人員第一時間鎖定在防火墻外,而不是等案件發生再落地查人。另外,派出所人手雖少,但鐘偉國“好心跑腿”路上積累的人脈很廣,村頭巷口一安排,網就死死地守住了。久而久之,居心不良的人都不敢再來龍山,都知道龍山派出所的厲害。
從2019年起,連續五年,浪漫海岸景區沒有發生過一起警情,龍山的治安環境得到了根本好轉。
......
(未完待續,更多精彩內容請關注《啄木鳥》2024年第2期)