中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

受到國(guó)家藝術(shù)基金資助的歌劇《大漢蘇武》劇照 光明圖片

“國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)立10年來，共立項(xiàng)資助各類項(xiàng)目7116項(xiàng)，其中，大型舞臺(tái)劇和作品創(chuàng)作項(xiàng)目1234項(xiàng)、小型劇（節(jié)）目和作品創(chuàng)作項(xiàng)目1283項(xiàng)、美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目484項(xiàng)、傳播交流推廣項(xiàng)目1161項(xiàng)、藝術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目922項(xiàng)、青年藝術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目2032項(xiàng)。”近日，在文化和旅游部舉辦的國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)立10周年主題系列活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家藝術(shù)基金管理中心主任王明亮用一組數(shù)字亮出國(guó)家藝術(shù)基金10年來的成績(jī)單。數(shù)字的背后，不僅是成績(jī)，也是深化文化體制改革，推進(jìn)藝術(shù)領(lǐng)域治理方式現(xiàn)代化的探索。

激發(fā)藝術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

云南曲靖的胡群山是個(gè)業(yè)余攝影愛好者。為重溫抗戰(zhàn)歷史，她想拍攝一組反映抗戰(zhàn)時(shí)期滇緬公路的作品，但缺乏創(chuàng)作資金。在朋友的建議下，她抱著試一試的心態(tài)申報(bào)了國(guó)家藝術(shù)基金，“沒想到竟然獲得了資助”。隨后，胡群山在中緬邊境尋找滇緬公路的蹤跡，拍攝出1萬多幅作品，其中100幅作品被國(guó)家藝術(shù)基金收藏。

國(guó)家藝術(shù)基金從設(shè)立之初，申報(bào)主體就面向全社會(huì)，不分國(guó)有民營(yíng)，不分單位個(gè)人，只要符合條件就可以申請(qǐng)資助，這極大地激發(fā)了藝術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

福建省漳州市薌劇團(tuán)復(fù)排薌劇《保嬰記》時(shí)，制作舞美需要30多萬元。作為基層院團(tuán)，漳州市薌劇團(tuán)的創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)一直十分緊張，別說30萬元，就是3萬元，劇團(tuán)當(dāng)時(shí)也難拿出。

幸運(yùn)的是，國(guó)家藝術(shù)基金運(yùn)行的第一年，《保嬰記》就獲得了資助。項(xiàng)目資金解了漳州薌劇團(tuán)的燃眉之急，《保嬰記》制作了新版舞美，舞臺(tái)立刻清新靈動(dòng)起來，獲得了第十三屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、優(yōu)秀導(dǎo)演獎(jiǎng)、優(yōu)秀演員獎(jiǎng)等各種獎(jiǎng)項(xiàng)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，國(guó)家藝術(shù)基金更是為當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)創(chuàng)作提供了有力支撐和保障。

以內(nèi)蒙古為例，10年來，內(nèi)蒙古地區(qū)共獲得資助項(xiàng)目187項(xiàng)，申報(bào)主體覆蓋市盟縣旗各級(jí)國(guó)有和民營(yíng)文藝院團(tuán)，藝術(shù)研究院所、高校、文聯(lián)組織和藝術(shù)家個(gè)體，立項(xiàng)資助類型涵蓋舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培訓(xùn)、青年藝術(shù)創(chuàng)作人才和美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目。值得一提的是，很多資助下沉到了基層一線演出團(tuán)體，比如關(guān)注烏蘭牧騎的“小戲小品”編劇人才、蒙古族舞蹈表演創(chuàng)作、“一專多能”型表演創(chuàng)作藝術(shù)人才培訓(xùn)等項(xiàng)目，為提升各級(jí)烏蘭牧騎隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。

“國(guó)家藝術(shù)基金‘不問出身，只看項(xiàng)目’，激發(fā)了藝術(shù)工作者的創(chuàng)作熱情，提升了他們創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。”內(nèi)蒙古藝術(shù)劇院院長(zhǎng)李莉說，10年來，內(nèi)蒙古地區(qū)青年創(chuàng)作人才項(xiàng)目共立項(xiàng)36項(xiàng)，藝術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目共立項(xiàng)19項(xiàng)，這些項(xiàng)目為內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)和培育了一批具有創(chuàng)作潛質(zhì)的優(yōu)秀文藝人才。

提高藝術(shù)領(lǐng)域治理能力

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，文藝院團(tuán)的創(chuàng)作，從選題到經(jīng)費(fèi)，主管部門擁有最終的決定權(quán)。“我們?cè)簣F(tuán)長(zhǎng)，本應(yīng)把主要精力投入創(chuàng)作，可為了申請(qǐng)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)，我們把很多時(shí)間都用在了‘打報(bào)告、找領(lǐng)導(dǎo)’上，因?yàn)樽罱K排什么戲、經(jīng)費(fèi)投多少，往往由領(lǐng)導(dǎo)說了算。”一位院團(tuán)負(fù)責(zé)人這樣描述曾經(jīng)的情形。

國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)立后，文化行政部門從具體的項(xiàng)目評(píng)審和資金運(yùn)用中抽身，把項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)、資金的分配權(quán)交給專家——讓專業(yè)的人，干專業(yè)的事。據(jù)了解，國(guó)家藝術(shù)基金已建成由8000多位藝術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家組成的專家?guī)欤瑥牧㈨?xiàng)評(píng)審到項(xiàng)目驗(yàn)收，主要由這些專家完成。

曾任安徽省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)的唐躍，深切體會(huì)到國(guó)家藝術(shù)基金帶來的這種變化。“以前，省直院團(tuán)拍什么戲，得先上報(bào)給廳里，廳里批準(zhǔn)了，再撥款給院團(tuán)。本應(yīng)是‘裁判員’的文化行政部門，當(dāng)起了‘運(yùn)動(dòng)員’，參與到具體創(chuàng)作中。”唐躍說，有了國(guó)家藝術(shù)基金，文藝院團(tuán)可以直接申報(bào)項(xiàng)目，成為藝術(shù)創(chuàng)作的主人。

過去，藝術(shù)創(chuàng)作資金往往只在文化系統(tǒng)內(nèi)部“體內(nèi)循環(huán)”，非國(guó)有院團(tuán)及個(gè)人很難獲得資助。同時(shí)，文化行政部門即便有心“管天下”——所有文藝院團(tuán)都給予資助，但苦于資金規(guī)模和相關(guān)限制，而只能“管腳下”——先照顧下屬單位。這樣的管理模式，存在著資金管理鏈條長(zhǎng)、使用效益不高等問題。

王明亮說，國(guó)家藝術(shù)基金采取科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)的“項(xiàng)目制”管理方式，是中央財(cái)政資金支持引導(dǎo)藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新手段，推動(dòng)了各級(jí)各類藝術(shù)機(jī)構(gòu)、單位和廣大文藝工作者轉(zhuǎn)變固有的藝術(shù)活動(dòng)組織方式和慣性思維，樹立精品意識(shí)、成本意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，全面提高項(xiàng)目策劃能力、計(jì)劃實(shí)施能力和預(yù)算編制執(zhí)行能力，提高了財(cái)政資金的使用效益。

為精品創(chuàng)作提供有力支持

不久前，舞劇《沙灣往事》舉辦了創(chuàng)排十周年慶典演出。十年來，《沙灣往事》巡演了近300場(chǎng)，足跡遍布北京、上海等60多個(gè)城市。“《沙灣往事》能有今天的成績(jī)，跟國(guó)家藝術(shù)基金的資助密不可分。”《沙灣往事》總編導(dǎo)周莉亞感慨地說。

十年前，周莉亞還是個(gè)青澀的舞壇新人。她與同為新人的韓真一起創(chuàng)作的《沙灣往事》，起初并不被業(yè)界看好。后來，《沙灣往事》獲得了國(guó)家藝術(shù)基金4次資助，在演中改，在改中演，終于成為舞劇經(jīng)典。

以前搞創(chuàng)作，一旦得獎(jiǎng)，很多劇目就“刀槍入庫，馬放南山”。沒有持續(xù)的打磨修改，自然難出精品。在這個(gè)過程中，不少創(chuàng)作者變得心浮氣躁。周莉亞道出創(chuàng)作者的無奈：“創(chuàng)作者都想把作品打磨成精品，可沒有外部支持，創(chuàng)作者很難專門拿出大量時(shí)間打磨一部劇，大家得為生計(jì)奔波啊。”

國(guó)家藝術(shù)基金為精品創(chuàng)作提供了有力支持。“十年來，《沙灣往事》演出了近300場(chǎng)，也修改了近300遍。”周莉亞說，“大到燈光音樂，小到每一個(gè)動(dòng)作，我們都是改了再改，改完覺得合適就留下，覺得不好繼續(xù)改。”

同樣獲得了國(guó)家藝術(shù)基金多次資助的歌劇《大漢蘇武》目前也在不斷修改中。“剛開始修改是為了完成國(guó)家藝術(shù)基金的任務(wù)，但隨著時(shí)間的推移，對(duì)作品打磨修改漸漸變成創(chuàng)作者的行動(dòng)自覺。”《大漢蘇武》導(dǎo)演陳蔚說，“在對(duì)作品的一次次打磨中，我們不僅磨掉了作品的缺陷，也磨掉了自己身上的浮躁。”

當(dāng)受資助的藝術(shù)家們，一個(gè)個(gè)靜下心、沉下身，藝術(shù)生態(tài)開始發(fā)生悄然變化。比如，在資助劇目作品研討會(huì)上，專家們的溢美之詞少了，批評(píng)和意見多了，有的專家甚至對(duì)作品“吹毛求疵”。“要擱以前，作為主創(chuàng)，肯定覺得面子掛不住，但現(xiàn)在我們對(duì)批評(píng)和意見都坦然接受，因?yàn)槊恳淮涡薷模寄茏屪髌吩錾簧佟！标愇嫡f。

藝術(shù)生態(tài)的變革催生出更多優(yōu)秀作品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家藝術(shù)基金資助的項(xiàng)目中，有49部作品入選中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，有38部作品榮獲“文華大獎(jiǎng)”，均占獲獎(jiǎng)總量的80%左右。

王明亮表示，下一步，國(guó)家藝術(shù)基金要?jiǎng)?chuàng)新資金來源，推動(dòng)設(shè)立省級(jí)藝術(shù)基金，引進(jìn)社會(huì)資金，拓寬資金來源渠道；要?jiǎng)?chuàng)新資助方式，不斷探索優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)和匹配資助等資助方式，提高資金使用效益；要?jiǎng)?chuàng)新成果運(yùn)用，建設(shè)優(yōu)秀作品資源庫、優(yōu)秀藝術(shù)人才資源庫、高水平專家資源庫，搭建交流提升平臺(tái)、服務(wù)共享平臺(tái)、宣傳推廣平臺(tái)，推動(dòng)資助成果在更大范圍共享。