中國作家協會主管

如何有力推動民間文化“走出去”，切實保護民間文藝“傳下去”，是全國政協委員、中國民間文藝家協會分黨組書記、駐會副主席邱運華一直關注的問題。在今年全國兩會期間，他提交了兩個關于民間文化、民間文藝的提案。

記 者：新時代大力發展民間文藝的現實背景與歷史依據是怎樣的？

邱運華：2021年，習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上指出，“當代中國文藝要把目光投向世界、投向人類”“廣大文藝工作者要有信心和抱負，承百代之流，會當今之變，創作更多彰顯中國審美旨趣、傳播當代中國價值觀念、反映全人類共同價值追求的優秀作品”，這為做好新時代文藝工作提供了重要遵循。黨的十八大以來，習近平總書記關于中華文化走出去的重要指示中，涉及一系列中華文化的概念。如“中華文明的精神標識和文化精髓”“中華文化立場”“中華文化形象”等。我理解，這些都建立在對5000年中華文明的高度自信基礎上。新時代如何展示好中華文明的魅力、促使中華文化走出去，“努力展示一個生動立體的中國”？如何深化文明交流互鑒，為推動構建人類命運共同體譜寫新篇章、作出新貢獻？我認為，與中華文明相伴相生的民間文藝，作為五千年中華文明的生動體現，有著不可替代的價值和先天的傳播優勢。與基于文字和觀念的“文化”相比較，通過民間手藝、民間民族信仰、民歌、習俗和人們日常生活的衣食住行等類別，通過展覽展示陶瓷、刺繡、雕刻、圍棋、民間歌舞、茶藝、民族服飾、飲食等民間文化形式，傳授制作技藝，展現中華文明可信、可愛、可敬的形象，是更能反映中華民族的文明特征與深厚內涵的。

記 者：在當今世界的文明互鑒中，您認為民間文藝在講好民族故事、傳播民族聲音，擴大民族優秀傳統文化影響力方面具有哪些優勢？

邱運華：首先，民間文藝極具親和力。民間文藝表現了人們日常生活方式本身，其性質、內容和形式決定了它可以不依賴語言等任何媒介而使世界各國人民喜聞樂見，具有天然的傳播優勢，可以有效避免其他文化形式在傳播方面所遇的障礙。其次，民間文藝是各民族向世界宣傳自身文化的共同傳播手段和路徑。當代世界，各民族都有自己的文化傳播策略，大多數國家都將其建立在自己民族的文化和文明特征基礎上，以民間文藝為主題是大多數國家的共同選擇。如我們耳熟能詳的各國文化首先就是各民族民間文化。我們中華文明向世界傳播自己的文化符號的歷程中，在國家、民族層面上已經成功推出了長城、青銅器、黃河等文化符號，若對更為貼近民間日常生活的民間文化樣式予以豐富，則將更便于世界各國民眾所接受。

記 者：如何更有力地推動民間文化“走出去”？

邱運華：有關方面應大力加強中國民族民間文化走向世界的傳播力度。比如在海外舉辦一系列優秀傳統文化特色項目，以展覽、展示、表演及學術交流活動等，向世界展現我國民族民間文化的源遠流長以及各民族文化杰出傳承人的嶄新形象和新時代風采，讓璀璨奪目的民間藝術的精彩演繹感動世界，讓更多海外友人真切地領略中國民族民間文化鮮活迷人的藝術魅力。我建議，從2024年開始，陸續在海外舉辦“繽紛中國——中國民族民間服飾文化展示與表演”“記憶中國——中國民間手工藝現場制作與技藝演示”“天籟中國——中國民族民間歌舞世紀經典作品巡演”“吉祥中國——中國傳統節日文化傳播行動”“和諧中國——海外中華特色文化街區調研與中外文化街區友好結對活動”“今日中國——中國民族民間文化發展國際論壇”等活動，進一步推動民間文藝“走出去”。

記 者：能否談談您今年提交的“關于推進《民間文學藝術作品著作權保護條例》的制定進程，以版權保護助力民間文藝傳承發展的建議”？

邱運華：保護民間文學藝術作品對于傳承和弘揚中華優秀傳統文化具有重要意義。然而由于我國目前還沒有關于民間文藝作品著作權保護的專門法規，使得民間文藝作品在利用和保護的實踐中產生的糾紛并不少見，民間文藝的收集、整理、傳承、利用、發展等問題日益突出。為此，我們提出建議，希望有關方面能加快推進《民間文學藝術作品著作權保護條例》的制定進程。將民間文藝的有關制度建設納入知識產權強國戰略進行整體部署，從政策層面可以追溯至2021年黨中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，其中已明確提出，“加強遺傳資源、傳統知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設，加強非物質文化遺產的搜集整理和轉化利用”。作為知識產權保護工作的重要內容，國家對民間文藝作品版權的立法保護工作正在有力推進。

民間文藝作品在著作權的權利客體、權利主體、權利內容等方面有其特殊性。加快制定《保護條例》，從立法層面明確民間文學藝術作品的含義及其著作權的歸屬規則、權利人所享有的具體精神權利和財產權利、權利行使的限制等內容，能夠為民間文學藝術的傳承和發展提供堅實的法律保障，有力促進民間文藝的可持續發展?！侗Ｗo條例》的制定將有利于文藝工作者和文藝組織了解在傳承、利用和創新民間文藝作品時的權利邊界，以便依法處理作品創作傳播過程中遇到的問題與糾紛，從而更好地維護自身的合法權益。此外，《保護條例》的推出也將有利于激發廣大民間文藝工作者傳承發展民間文藝的熱情，鼓勵他們創作出更加豐富的文藝作品，進一步推動民間文藝的創造性轉化和創新性發展。

今年，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中提出“實施文化產業賦能鄉村振興計劃”，強調了文化產業在鄉村振興中的重要作用。加快制定《保護條例》，給予民間文藝作品充分的版權保護，也能更好地調動民間文藝從業人員深入挖掘、傳承、利用民間文藝的積極性和創造性，發揮好文化產業在鄉村振興中的重要作用。