中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

表1 國(guó)家出版基金年度項(xiàng)目歷年立項(xiàng)情況 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家出版基金網(wǎng)站公布的各年度項(xiàng)目數(shù)據(jù)（2008與2009年合并申報(bào)）

近日，2022年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果完成公示，327家出版機(jī)構(gòu)的498個(gè)項(xiàng)目入列資助名單，不僅彰顯了入選機(jī)構(gòu)的“土壤肥力厚、土質(zhì)優(yōu)”，更為各家精心培育的定力與活力并重的“優(yōu)選苗”及時(shí)注入了資金養(yǎng)分，為早日開花結(jié)果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有力保障。

中宣部副部長(zhǎng)張建春在2021年12月22日~28日召開的2022年度國(guó)家出版基金項(xiàng)目評(píng)審工作會(huì)議上提出，國(guó)家出版基金評(píng)審資助工作要切實(shí)增強(qiáng)助推出版高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命感和時(shí)代方位感，加強(qiáng)思想指引、提高政治站位、注重公益屬性、強(qiáng)化精品標(biāo)準(zhǔn)；要高舉思想旗幟，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注意廣泛覆蓋，創(chuàng)新傳播方式，系統(tǒng)打造全方位、多層次、立體化的作品體系，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心；要聚焦中心工作，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大謀劃好開展好各項(xiàng)工作，以節(jié)點(diǎn)為支點(diǎn)，變時(shí)機(jī)為契機(jī)，打造更多培根鑄魂、加油鼓勁的出版精品；要堅(jiān)定文化自信，始終站穩(wěn)中華文化立場(chǎng)，履行好守護(hù)文化根脈、傳承文明薪火的出版責(zé)任，深入推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，為奮進(jìn)新征程凝聚更深沉、更持久的文化力量；要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，當(dāng)好科技創(chuàng)新成果的記錄者、科技進(jìn)步的推動(dòng)者，推出一批反映科學(xué)研究前沿、代表國(guó)家科技實(shí)力的優(yōu)秀著作，推出一批弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)的精品讀物，更好服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

國(guó)家出版基金自2007年設(shè)立已有15年時(shí)間，一直以資助優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目為宗旨，在穩(wěn)定持續(xù)的國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障下，著力抓經(jīng)典、促原創(chuàng)、追前沿、補(bǔ)空白，以國(guó)家之力打造體現(xiàn)國(guó)家意志、契合國(guó)家需要、反映國(guó)家各領(lǐng)域創(chuàng)新成果的精品出版物。

截至2021年底（不包括2022年資助項(xiàng)目），國(guó)家出版基金共利用中央財(cái)政資金57.54億元，遴選資助了6300多個(gè)優(yōu)秀出版項(xiàng)目，包括1600多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)出版規(guī)劃項(xiàng)目，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)與工程技術(shù)全部學(xué)科領(lǐng)域，涉及全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的600多家圖書、音像電子出版單位。截至目前，已有4800多個(gè)項(xiàng)目推出了成果，近600項(xiàng)成果獲得“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，很大程度上解決了出版社公益性出版項(xiàng)目，尤其是重大項(xiàng)目的成本壓力，對(duì)提高精品出版能力、撬動(dòng)近萬億的出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模，乃至不斷提升我國(guó)出版總體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力起到重要支撐作用。

2008~2022年國(guó)家出版基金項(xiàng)目成效如何？近5年來，在申報(bào)要求、資助項(xiàng)目規(guī)模結(jié)構(gòu)、資助項(xiàng)目載體形式、資助項(xiàng)目出版內(nèi)容、資助項(xiàng)目年檢績(jī)效考評(píng)結(jié)果等方面，呈現(xiàn)出哪些變化？出版單位項(xiàng)目申報(bào)如何“一擊即中”？商報(bào)深入挖掘、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，專訪多位業(yè)內(nèi)人士，試圖尋找出一些標(biāo)準(zhǔn)答案，供業(yè)界參考。

15年穩(wěn)步推進(jìn) 優(yōu)中選精育雙效品種

國(guó)家出版基金堪稱出版業(yè)價(jià)值出版的“風(fēng)向標(biāo)”，具有強(qiáng)大的引導(dǎo)、引領(lǐng)效應(yīng)。

自2008年國(guó)家出版基金首次運(yùn)作以來，除2008年與2009年的申報(bào)評(píng)審合并進(jìn)行，使得項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量與資助數(shù)量以及總投入金額存在特例外，其后10年間的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量與資助數(shù)量均呈上升趨勢(shì)，并隨著黨和國(guó)家提出有關(guān)文化發(fā)展大政方針的新思路與新要求，次年的國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、資助數(shù)、資金投入都呈階梯式增長(zhǎng)。

2012年，黨的十八大提出“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，國(guó)家資金投入力度大幅增加。2013年，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)65.85%。2014~2016年，資助數(shù)量相對(duì)平穩(wěn)。至2016年，預(yù)算規(guī)模達(dá)5.8億元，為基金設(shè)立時(shí)的6倍。2017年黨的十九大提出“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的新論斷，2018年國(guó)家出版基金的申請(qǐng)立項(xiàng)數(shù)與項(xiàng)目資助數(shù)量大幅提升，且主題出版項(xiàng)目明顯增多，主題出版項(xiàng)目資助比例高達(dá)47.67%，創(chuàng)歷年最高，充分體現(xiàn)了國(guó)家出版基金服務(wù)于黨和國(guó)家的大政方針，突顯時(shí)代主旋律的特色。

縱觀2008年~2017年的數(shù)據(jù)，雖然項(xiàng)目申報(bào)與基金資助項(xiàng)目的數(shù)量逐年上升，但資助比例基本恒定在30%～35%之間，體現(xiàn)了國(guó)家出版基金“優(yōu)中選精”的遴選宗旨。

2019年，國(guó)家出版基金將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神寫入“指導(dǎo)思想”，2020年緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年這條主線，這兩年的項(xiàng)目申報(bào)通過率小幅增長(zhǎng)。

2021年，受新冠肺炎疫情和基金政策調(diào)整雙重影響，項(xiàng)目申報(bào)與基金資助項(xiàng)目出現(xiàn)下滑。2022年，出版機(jī)構(gòu)在疫情防控常態(tài)化中逐步找到了各自的節(jié)奏，加之國(guó)家出版基金對(duì)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用日益明顯，使得越來越多的出版社加入到國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的申報(bào)中，以期在國(guó)家出版基金的資助下打造更多精品力作，因此，立項(xiàng)社數(shù)量增長(zhǎng)明顯快于申報(bào)社數(shù)量增長(zhǎng)。