藝術(shù)公共權(quán)益亟須關(guān)注

　　近年來(lái)國(guó)家在藝術(shù)項(xiàng)目的投入逐年增加，為公共文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。作為政府扶持的藝術(shù)項(xiàng)目，如何體現(xiàn)文化的社會(huì)共享與可持續(xù)發(fā)展，政府、藝術(shù)家與民眾如何形成相互協(xié)作、監(jiān)督和共同受益的良性機(jī)制，藝術(shù)創(chuàng)作與管理的社會(huì)責(zé)任等，是值得深刻探討與思考的問(wèn)題。 

　　公益性文化事業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源于國(guó)家與社會(huì)捐助，而國(guó)家資金主要來(lái)源于稅收，歸根到底就是來(lái)源于民眾，公平地享受公益性文化發(fā)展的成果是公眾的權(quán)利。如何認(rèn)識(shí)和評(píng)判由政府機(jī)構(gòu)組織的藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、消費(fèi)等已成為一種亟需要關(guān)注的公共權(quán)益。

　　藝術(shù)創(chuàng)作的生產(chǎn)、管理活動(dòng)有其特殊性，如果把藝術(shù)活動(dòng)與公用事業(yè)投入同樣放在公眾權(quán)利的天平上共同接受審議，由于審美存在一定差異性，讓公眾像討論一座大橋是否應(yīng)該繼續(xù)收費(fèi)那樣討論是否應(yīng)該舉辦一個(gè)藝術(shù)展覽，具有實(shí)際操作的困難。美術(shù)館、博物館普遍經(jīng)費(fèi)不足，而某些短期、專業(yè)性較強(qiáng)的藝術(shù)活動(dòng)的巨大投入可能會(huì)打破納稅人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的平衡；以重金打造的藝術(shù)形象工程有炒作之嫌；以公共財(cái)政支持身兼官員與藝術(shù)家雙重身份的個(gè)人展事，難免受人詬病。那么如何嚴(yán)格把關(guān)藝術(shù)項(xiàng)目的公共財(cái)政預(yù)算與審批呢？應(yīng)建立公共藝術(shù)建設(shè)的國(guó)家級(jí)和地方性的組織與審議機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的人員有政府管理人員、規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家、批評(píng)家、教育家以及市民社會(huì)的相關(guān)代表組成，他們通過(guò)一定的程序一起探討、協(xié)商公共藝術(shù)的發(fā)展計(jì)劃、場(chǎng)地環(huán)境使用、藝術(shù)作品甄選以及經(jīng)費(fèi)的管理與分配。大型藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目的預(yù)算、分?jǐn)偂⒐こ坛邪�、酬金分配、作品收藏等資金使用應(yīng)透明公開(kāi)。此間，政府的角色與職責(zé)是聽(tīng)取專家機(jī)構(gòu)和社會(huì)的意見(jiàn)與要求，制定公共文化和藝術(shù)的發(fā)展政策及資金的配置，主持和協(xié)調(diào)重要藝術(shù)項(xiàng)目的社會(huì)運(yùn)作，但不對(duì)項(xiàng)目所涉及的藝術(shù)、技術(shù)及藝術(shù)家的具體人選問(wèn)題予以決斷和干涉，而由專家機(jī)構(gòu)和市民代表組成的項(xiàng)目班組進(jìn)行公開(kāi)程序的招募和審理。政府、藝術(shù)家與公眾之間應(yīng)該是相互協(xié)作、監(jiān)督和共同受益的關(guān)系。此外，藝術(shù)的社會(huì)批評(píng)尤為重要。

　　公開(kāi)以公共財(cái)政資助藝術(shù)項(xiàng)目的合法性依據(jù)、審批程序以及具體數(shù)額和明細(xì)賬目。對(duì)于個(gè)人展事，更應(yīng)公開(kāi)支出細(xì)節(jié)，避免公器私用的嫌疑。美術(shù)館、博物館等負(fù)責(zé)展出、收藏的公立藝術(shù)機(jī)構(gòu)，也必須把與展覽相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(包括全部展覽費(fèi)用、作品收藏等等)向社會(huì)公布。否則的話，這也是一個(gè)以權(quán)力資源和公共財(cái)政與藝術(shù)家進(jìn)行灰色交易的可能空間。

　　要建立行之有效的作品遴選機(jī)制：作品讓誰(shuí)來(lái)創(chuàng)作、放在什么地點(diǎn)、什么題材、投入多少錢(qián)、這樣的藝術(shù)給誰(shuí)帶來(lái)益處等等，都要通過(guò)民主參與來(lái)論證，要有制度保障。而目前有些藝術(shù)項(xiàng)目更多的是臉面工程，耗資巨大，收效甚微。所以遴選作品及運(yùn)作方式雖然具有公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但不是商業(yè)性的市場(chǎng)化模式，以保證用于公共藝術(shù)的資金的合理性、公開(kāi)性和有效性。參與公共藝術(shù)作品及項(xiàng)目審議的專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)，是在專業(yè)性行政機(jī)構(gòu)主持下由專業(yè)界和學(xué)術(shù)界選出和組織的。他們的主要職能是為政府支持的公共藝術(shù)項(xiàng)目的品質(zhì)及資金的使用提供專業(yè)性的審議和咨詢，但他們本身不屬于政府官員或行政人員。有些藝術(shù)作品是由私人或民間機(jī)構(gòu)捐獻(xiàn)給國(guó)家，而作品資產(chǎn)的歸屬權(quán)、作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)置地點(diǎn)及其到期后的處置權(quán)等，均由具有法律效應(yīng)的協(xié)約予以規(guī)定。

　　國(guó)家支持的藝術(shù)項(xiàng)目不僅僅只是花了納稅人的錢(qián)，還應(yīng)把它放到公共空間，有公共精神，有公眾參與。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，管理者與藝術(shù)家應(yīng)意識(shí)到自己所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，而這種責(zé)任不能以藝術(shù)之名被淡化、被遺忘。(作者為廣州美術(shù)學(xué)院美術(shù)史系教授)